2015-05-08 14:24:31
中共中央、国务院印发的《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》将知识产权视为激励创新的基本保障，而专利是知识产权的最主要的种类之一。广州市紧紧抓住创新的牛鼻子，大力加强专利工作，在2014年出台《广州市人民政府关于加强专利创造工作的意见》基础上，今年4月30日，市知识产权局和市财政局联合印发了《广州市专利工作专项资金管理办法》，对专利创造尤其是发明专利进行资助，对专利的运用、保护、管理及公共服务加大投入，从2015年到2019年，市专利工作专项资金总投入将达4亿元。可以预期，在政策激励和市场推动的双重促进下，未来五年我市专利工作将实现一个新的飞跃。现将有关情况通报如下：
一、知识产权专项资金取得的成效显著
我市于2007年设立了知识产权专项资金，资金总额起点为900万元，至2014年8年间，市财政累计投入1.68亿元，取得显著成效。2014年度，全市专利申请量为2006年度的3.8倍，年均增长18.2%；发明专利申请量为5.4倍，年均增长23.4%；至2015年3月底，全市发明专利拥有量突破2万件，达到20,026件，是8年前的9.6倍，年均增长32.7%。累计支持100多项专利技术产业化，带动企业投入资金10多亿元，实现销售收入150亿元，利税12亿元，支持专利权质押贷款和专利保险，专利权质押贷款总额达17.6亿元；全市累计获得中国专利奖项和广东专利奖项居全省城市首位；拥有国家知识产权示范单位3家、优势试点单位26家，省知识产权优势、示范企事业单位156家，2012年4月，我市被评为全国首批“国家知识产权示范城市”，2013年度获全国副省级示范城市考核第一名。
二、专利工作专项资金支持导向有重要调整
经市政府同意，今年，知识产权专项资金更名为专利工作专项资金，其支持导向有重要调整。
一是重视专利创造的质量，对发明专利给予重点资助。按照国家知识产权局“授权在先、部分资助”的要求,对专利权人的发明专利资助从原来的事前资助，改为授权后资助，增加了对发明专利授权大户、发明专利维持年费和授权发明专利代理费及首件发明专利授权的奖励性资助。另外，新增了对专利代理机构代理发明专利申请获得授权后的资助。
对国内（包括港澳台）发明专利授权后，资助7,700元/件，获国家知识产权局70%费用减缓的，资助3,300元/件；对非职务发明专利，资助2,600元/件。对首次获发明专利的，增加资助2,000元；对委托专利代理机构的，增加资助1,300元/件。对专利代理机构代理我市发明专利申请并获得授权的，资助500元/件。
对发明专利授权大户的资助：对上一年度发明专利授权30件以上的专利权人给予奖励性资助3万元，并按等增级数，每增加30件，增加资助3万元。
对专利权人发明专利年费的资助：发明专利授权后，自申请之日起维持6年以上且申请资助时处于有效状态的，按每件实际缴纳6年以上(含6年)、9年以内（含9年）年费总额的70%给予专利权人一次性资助。
首件国内发明专利申请获得授权并维持9年以上的，市财政资助专利权人和专利代理机构总计金额最高可达16,540元。
实用新型、外观设计和外国发明专利授权，以及PCT申请的资助维持原标准不变。
二是专利工作专项资金支持范围扩展到专利创造、运用、保护、管理和公共服务等专利工作领域（而知识产权专项资金只支持专利创造和运用）。专利运用，主要支持专利技术产业化，促进知识产权交易和投融资，开展国家、省、市部署的专利运用专项工作；专利保护，支持专业市场、会展和行业知识产权保护，国内外专利维权援助等工作；专利管理，支持开展各类知识产权试点示范优势培育工程，贯彻落实国家企事业单位知识产权管理规范等工作；公共服务，支持知识产权服务业发展、产业及公共平台专利信息分析利用和宣传培训等工作。
三、我市已迈开建设知识产权枢纽城市的步伐
去年，陈建华市长在全市知识产权工作会议上提出我市要建设知识产权枢纽城市的工作目标。广州打造知识产权枢纽城市就是要让广州在知识产权工作中发挥重要的核心与引领作用。建设集示范、引领、辐射、凝聚为一体的知识产权枢纽城市是近几年广州市知识产权工作的发展方向。力争到2017年，初步建成引领中国、辐射海上丝绸之路的知识产权枢纽，形成与广州国家中心城市、创新型城市和“千年商都”相配套的知识产权工作体系和运行机制。
目前，一批国家、省和市重大知识产权建设项目在我市展开，为我市创新主体带来更加便捷、专业、全面的知识产权优势资源。如：国家专利局专利审查协作（广东）中心2012年起在科学城运营，国家工商总局也将在中新广州知识城设立其商标注册派出机构；广州知识产权法院于2014年12月挂牌运行，成为全国三大知识产权专门法院之一；省、市共建的广州知识产权交易中心已于今年4月揭牌；广州知识产权仲裁院入驻科学城，中新广州知识城国家知识产权运用和保护综合改革试点和广州知识产权人才基地项目纳入国家知识产权局与广东省政府的省部会商2015年重点工作安排；全国知名知识产权专家领衔的广东中策知识产权研究院于今年3月落户科学城。
2014年2月出台的《广州市人民政府关于加强专利创造工作的意见》（穗府〔2014〕）11号）系统提出我市知识产权工作的五大任务和十项保障措施，今天发布的《广州市专利工作专项资金管理办法》，就是其具体资金措施。我们相信，在市委市政府的精心指导和高度重视下，在全市知识产权工作领导小组各部门的齐心协力下，广州有能力、有办法集聚各种知识产权优势资源，营造良好的知识产权环境，大力加强专利工作，强力支撑创新驱动发展战略实施，早日把广州建设成为知识产权枢纽城市！
